娄葑镇隶属于苏州工业园区，苏州工业园区自1997年4月1日报在园区规划区域内开始实行公积金制度，园区公积金坚持"公开、公平、公正、透明"的办事原则进行运作。

针对社会人口老龄化而引起的支付危机问题，采取预筹积累的方式，以强化基金的积累与增长。

采用以个人帐户为主的模式，有效地增强了公积金使用的透明度和基金征集的社会监督机制。

公积金个人帐户基金按比例设置的方法，充分利用了员工本人在解决养老、医疗、住房等方面问题的时间性差异，从而既有机解决了会员"老有所养、医有所靠、居者有其屋"的综合性保障需求，又实现了社会保障基金的统一管理。

实现了"政府不拿钱、企业不增加负担、员工个人不降低保障水平"的三有利目标。

苏州工业园区劳动和社会保障局（公积金管理局）是园区实行公积金制度的行政主管部门，负责公积金有关政策的制定、解释和咨询工作。

园区成立公积金管理中心，具体承办公积金收缴、理付、对帐等营运工作；由管委会、投资商代表和员工代表组成公积金理事会，负责监督公积金运作。