中国の婁葑

婁葑概述

婁葑鎮の西と東はそれぞれ蘇州古都区。蘇州工業園区中国・シンガポール提携区に囲まれ、北と南は相城区、呉中区に接している。1994年5月に蘇州工業園区管轄に編入して以来、現在、全鎮は鎮区、婁東、斜塘、車坊など四つの区に分けている。面積70平方キロメートルで、居住人口は１５万人がいる（界内の流入人口もおよそ15万人がいる）。全鎮には事務所3個、行政村9個、コミュニティ（住民委員会）30個、各類の企業は5000数社がある。婁葑鎮は工業園区の大鎮として、開発建設が工業園区、蘇州市と江蘇省からの大関心と高度の重視を得ている。数年来、婁葑の開発事業は速やかなスピードで健全に続いでいる、主な経済指標は年平均増長は30%ぐらい，農民の人あたり平均純収入が1.4万元を越えた。婁葑鎮は江蘇省農村社会の経済総合的実力の第一鎮、江蘇省外向経済の第一鎮、全国千個強鎮第五位の栄誉を獲得した、良好な成績を見せている。我々の目標は婁葑鎮が園区南部において近代化都市の副中心を建設しようと努める。

2008年に、全鎮は党の第17期代表大会がみごとに開催することをきっかけで、ずっと科学の真っ先に調和がとれている発展し続ぐ、全面的にモデルチェンジして進級する足並みを加速して、全力で新しい農村の建設を進めて、地区の発展はわりに速くて、構造の最適化、効果の強化、人民生活の改善が良好な態勢で高めている。具体的に言うと、ここ数年の婁葑はポイントとして、五つの仕事を掴んでいる。

産業構造に力を尽くす最適化進級へ。
婁葑鎮はずっと加速発展を一番重要な任務と考慮している、2007年に全地域の生産総値が195億元を実現した、地方の普通収入予算が17.5億元を計画し、外資登録が10.9亿ドルを増加した、実際の外資利用が3.7億ドル、国内新規資本登録が85亿元を遂げた。その中、外資登録と実際に外資利用が全市郷鎮の一位と地方一般的予算収入が全市郷鎮三位を達成した。主な方法は内、外資が並行に堅持し、二、三産業が共に重視する戦略を採用している。一、十分に蘇州中国とシンガポールの協力区を中心として活用し、外向型経済を発展することを加速している。現在、新規外資登録増加、外資実際利用に関しては、蘇州郷鎮の中で第一位を占めている。千万以上の投資フロジェクトは80個以上、その中に3000万ドル以上のプロジェクトが40個以上、一億ドル以上の投資プロジェクトが5個あり、その中に世界500強企業の投資プロジェクトが10個がある。二、周囲の良い環境優勢を十分に利用することによって、税収などの政策支持を強化し、また政府が積極的に指導し、私営経済発展の激励、対外形式位置ズレ発展や、インタラクティブな発展や、組合発展などの良好な雰囲気に整って、先頭企業の登場するように激励することを達成した。06年に、金螳螂装飾株式有限会社、新海宜電信発展株式有限会社は深圳証券取引所でみごとに上場したことがわが鎮の企業が資本市場の先例に踏み出した。いくつかの企業は、積極的に上場準備を行っている。現在私営経済は全鎮経済総量の50%を占め、民営資本の増加は蘇州市郷鎮の中で第一位を遂げた。三、産業の構造調整を加速する。農業はわが鎮の割合がとても少なく、二、三産業の割合は総量のそれぞれ43：57を占めている。現在、婁葑鎮は外資企業が860社、国内企業7500社を誘致した。情報電子、精密機械加工、生物醫薬、現代サ-ビス業は支柱産業として新ハイテクの産業基盤を形成した。

都市機能に力を尽くす最適化昇格へ。
工業化が急速に進められると伴に、わが鎮は都市に進行することも加速している。一、幅広く動かすこと。わが鎮は市内に近く、園区の隣に位置している、蘇州の都市化の進行と園区の大開発、大建設する高速発展によって、わが鎮に強い影響さんれている。二、大企画の案内。わが鎮は“先に計画を立てた後に建設、先に地下、後に地面”という開発順番を採用し、全体的企画をしっかりと計画し、次々鎮地域、婁東、斜塘、車坊の四つの地域を開発した、良好の開発建築秩序を確保でき、企業誘致資金投入に十分なキャリヤーを提供した。三、大移住の推進。園区を開発、建設して以来、婁葑鎮は移住の農民が約3万戸ぐらいであり、大規模な農村の立ち退きで都市化に進行することを加速している。四、大建設の促成。都市副中心を位置付け、ハイレベルスタート、ハイレベルによってインフラ建設を行う。段階に20数億元近くの建設資金に入って、地区の主要なインフラ建設を基本的に完成させ、都市機能は改善し続く、市内、園区と完備のドッキングを実現した。緑化、ライド工事、美化の工事を全面的に実施し、全鎮の緑化率は40%を上回った。現在、婁葑鎮はすでに過去から“水の八仙”の生産を主とする農業の小鎮から二、三産業を主とする近代化する南部都市の副中心へ発展している。

住民のために長期有効な規制を作成する
新しい農村建設の核心は住民に裕福を与えること、わが鎮は“五つの管理”を同時に行い、大衆の“財布”を膨らせ、住民は1人当たり純収入は10%以上のスピードで増加する目的である。一、失地の農民に対して技能の育成訓練する。就業願望のある失地の労働力が全てその場で就業することを実現させる。園区が開発されている以来、娄葑鎮は生まれた土地収用労働力については、無料で職業技能の育成訓練を提供することを通じ、就業推薦などの形式で、90%以上の土地収用の余剰労働力は再就職を実現した。全鎮、土地収用の労働力の失業率は3%以内に控えた。ニ、力をいれて創業に協力すること。当地の私営経済を大きく、強くする、積極的に協力し、当地の民営企業のため更に多くの資源と発展空間を設置しておく。もっと多くの“小社長”、“新社長”を育成する。今、婁葑鎮は毎年、新規民間経営企業が800個あまり、個人営業者が800個あまりが増えている、三、株式合作制度などの改革歩調を速め、立ち退き移住者の投資性収入を増加させる。全鎮はコミュニティ株式合作制度の改革を完成し、住民を裕福するため投資会社を創立した。その中、斜塘地域は東景会社という優良品質資産に頼って、蘇州市最大規模の斜塘株式協同組合を創立した、今年から利益の配当を始める。2008は、専門的な協同組合の創立を計画し、いっそう“水の八仙”産業の発展を推進し、農家収益を増加させる。村と町の集団資産の価値の維持と増大を加速する。積極的に標準工場の建設を進めている、全鎮は標準工場が150数万平方メートルを建設できた。現在、古い婁葑地域の各農村には投資会社標準工場が建てられて、斜塘地域の各農村と車坊地域の各農村にも投資会社標準工場を建てられる。それらは三つの優良品質資産構造である。四、不動産経済を規範的にする、積極的に住民の収入源を広げる。わが鎮は外来人口が１５万ぐらい、それに増加し続いている、家賃などの収入はすでに移住者だちの一つの重要な収入になっている。移住者だちの部屋に対して積極的に案内し、管理している、全鎮の移住者に平均一ヵ所あたり約10000元の収入を達した。五、財政移転支払いを強化するため、社会の支援能力を強くできた。全鎮住民に社会保障を実現した。全鎮住民は園区の公共積立金制度と城村合作医療と重病にかかった時の救済措置に参加した。2004年に土地収用した後、住民は土地を保有するために交換し、移住者だちの心配を確実に解決した。社会と農村の弱者層に対して、貧困扶助制度を創立した。

社会事業の調和共進へ。
農村文明を高めて、肝心のは農民の素質を改善することである。一、全鎮の教育と医療衛生事業に対する投資力度を増大する。次々数億元投入し、園区の一中、蓮花学校、第一、二中心小学校など9つの学校を設立し、学校運営条件は徹底的に改善された。失地農民の子女は全員を近くの学校に入ることができて、ハイレベル近代教育を受へて、そしてすべての授業料と雑費を免除し、9年制義務教育を実現した。そして、病院1つと10個以上のコミュニティ保険所を投資して作り上げだ、便利で優良品質の医療サービスを提供すると共に、農民の診察困難、高費用問題を解決している。ニ、精神文明の建設を強める。積極的に科学技術、文化、衛生、法律サービスなど「村に入って、地域社会に入り」の活動を推進し、立ち退き移住の団地で図書館、トレーニング・ジム、バスケット・コート、祝い宴会ホールを建設することによって、地域社会の文化を繁栄させ、大衆の元気な文化と生活需要が満足し続く。三、団地建設の管理を強化する。立ち退き移住村で「除村建居」事業を行う。医療組織・機構と勤務制度を改善し、村の事務と財務を公開する、農民議論制度を堅固に推進し、公共事務の方策と透明度の実施を強化させる。都市で不動産業管理方式を取り入れ、不動産業サービス市場化に推進し、農村の医療サービスレベルを上昇させ、積極的に移住者だちを都市住民に変わる。四、農民を主な対象として育成トレーニングを実施し、学歴と技術を持つ現代新型農民が育成することに力を入れる。

現在、婁葑の発展は工業化に更新、都市化へ急速に進化させる肝心な時期である。婁葑は工業園区の“蘇州工業園区はずっと資源節約型、環境友好型の生態模範地区、開発センターとハイテク集団効力目立ちの科学技術模範区、仮想ポートに頼る現代商業貿易物流運営センター規範区、多国籍企業のオフショア外注業務を主要としての中国サービス外注規範区”の指示精神に従って、“蘇州工業園区を全国で最高発展レベルと一番強い競争力がある開発地域のひとつになる”という目標として、婁葑の現実状況を明確して、“モデルチェンジ、最適化、昇格、革新”の八字方針をしっかりと把握し、科学的な発展理念を保ち、平和な社会にする。“チャンスをつかむ、勢に乗せる、よい情勢の中に速さを追求する、優の中に進歩を求める”、今年の主な経済指標が25%以上増幅を引き続き維持することに極力に努める。2014になるまでに、各項目の主要な発展指数は，2004年より2倍以上になるように努める。ハイレベルと高い起点、全面的に“二つの率先”を実現するように取り組む。